前不久，武隆區(qū)火爐鎮(zhèn)夢沖塘村公布了2021年度村級總收入和支出以及村干部換屆任期經(jīng)濟責任專項審計情況。大到衛(wèi)生費收入5.5萬元、森林直補集體結存5.9萬元，小到垃圾清運支出300元、老黨員會務開支200元，所有數(shù)據(jù)均在村務公開欄公示得一清二楚。

“現(xiàn)在，村里的錢怎么來的，怎么用的，用到了哪些地方，每個月都按時公開，不僅讓我們曉得，而且還讓我們看得懂！”村民代成興高興地說。

“村級集體財務一直是老百姓關注的熱點，也是農(nóng)村工作的難點所在。”市財政局基財處負責人介紹，2021年我市開始在武隆、城口等6個區(qū)縣開展村委財務管理規(guī)范試點，規(guī)范村級財務管理，向群眾交出“明白賬”“放心賬”，推動鄉(xiāng)村振興。

四個方面重點發(fā)力，達到“一舉三效”的目的

村里有多少“家底”？該怎么打理？錢用到哪里了，有沒有違規(guī)使用？長期以來，村級財務管理不僅是夯實鄉(xiāng)村振興的根基，也是基層群眾關注的焦點。

過去，我市個別地方村級財務管理存在制度不健全、核算不準確、過程不民主、公開不完善、監(jiān)管不到位等現(xiàn)象。

開展村級財務管理后，這些現(xiàn)象得到了改善。據(jù)了解，該項試點主要有4個重點內(nèi)容：一是設置財務管理機構和配備人員，確定會計、出納等崗位職責；二是健全財務制度和工作流程，包括民主管理和財務公開、資產(chǎn)臺賬、一事一議籌資籌勞、土地補償費監(jiān)督管理等制度；三是統(tǒng)一憑證賬簿、規(guī)范財務流程，全面核算反映經(jīng)濟活動和村民委員會管理的財務收支、結算、分配等會計事項；四是各項財務活動、重大財務事項決策須履行民主程序，保證農(nóng)民群眾對集體財務的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

市財政局基財處負責人稱，開展村級財務管理規(guī)范試點，可以達到“一舉三效”的目的：一是通過專業(yè)的人干專業(yè)的事，用財過程中存在的制度不全、能力不足、核算不足等問題有望得到解決；二是在規(guī)范村級財務管理的同時，把集體財務置于政府和群眾的雙重監(jiān)督下，可以增強村級組織治理公信力；三是村財管理試點可將財政資金績效管理的觸角延伸到最基層，不僅能夠確保財政資金投得下、用得好，還能有效防控村級財務風險。

區(qū)縣積極探索，多管齊下堵“漏洞”

約談相關干部12人次，責令限期整改1起——2021年，武隆區(qū)火爐鎮(zhèn)開展的專項審計結果揭曉，在當?shù)匾鸩恍≌饎印?/p>

去年武隆區(qū)出臺了一項“硬核”措施——開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委牽頭開展全面自查內(nèi)審，全區(qū)集中抽取10%的村（社區(qū)）進行重點審計，確保財務收支公開透明。

武隆區(qū)財政局負責人表示，推動監(jiān)督下沉，通過強有力的監(jiān)督壓緊、壓實村級財務管理職責，可以從源頭上防范“微腐敗”的發(fā)生，讓村干部干干凈凈，讓群眾明明白白。

自試點啟動以來，各區(qū)縣在加快修訂完善村級財務管理制度，加強財會監(jiān)督檢查，細化公開內(nèi)容等方面展開積極嘗試。

黔江區(qū)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了“村民委員會財務管理規(guī)范試點”工作組，明確了責任分工。開州區(qū)將村委財務管理規(guī)范納入?yún)^(qū)深改組議題，及時跟蹤解決巡視巡察、審計和財會監(jiān)督中的問題。全區(qū)40個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政辦牽頭負責統(tǒng)一代管534個村集體資金、資產(chǎn)、資源，審核村級原始收支憑證，辦理記賬核算，編制會計報表。城口縣通過“打分制”強化部門和人員監(jiān)督，主要考核村務監(jiān)督委員會、代賬會計、村級報賬員等人員對原始憑證審核及村級財務的日常監(jiān)督，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢、財政辦、農(nóng)經(jīng)辦等部門對村級財務管理的定期監(jiān)督情況等。

“曬”出“透明賬”，開創(chuàng)鄉(xiāng)村治理新局面

通過近一年的試點，重慶在破解村級“糊涂賬”方面成效明顯，各試點區(qū)縣開啟了鄉(xiāng)村治理的新局面。

“我們通過撬動社會資本投入，2021年實現(xiàn)分紅收入8萬余元。預計2022年分紅收入將達到24萬元左右?！鼻瓍^(qū)小南海鎮(zhèn)新建村總支部書記、主任張態(tài)福介紹。

“村財街（鎮(zhèn)）代管后，我們知道什么錢能用、該怎么用，和以前相比減少了隨意性。”北碚區(qū)歇馬街道一名報賬員表示，村級財務工作實現(xiàn)規(guī)范化管理后，財政資金效能進一步提高，各方抓發(fā)展的勁頭更足了。

大足區(qū)財政局相關負責人透露：“以前，我們許多村管理不規(guī)范。規(guī)范農(nóng)村財務管理后，1000元以上必須開正式發(fā)票，白條也有統(tǒng)一標準，像河道清漂支出費用等還要附影像資料?！?/p>

開州區(qū)臨江鎮(zhèn)福德村支部書記熊炳科感慨地說，開展村級財務管理試點后，定期公開的“透明賬”讓大家都很滿意。如今，村里大額支出一律集體決策，還要經(jīng)多道程序審核。

市財政局表示，將繼續(xù)總結試點經(jīng)驗，引導各地強化村級財務管理，讓更多地方的村級財務“曬”在陽光下，形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。

（稿件原載于2022年3月22日《重慶日報》）