聚焦民生，化解矛盾，促進(jìn)發(fā)展，助力執(zhí)政，這里是《今日關(guān)注》。大足區(qū)在屋頂光伏項(xiàng)目備案流程中，增設(shè)了“建設(shè)確認(rèn)書”的環(huán)節(jié)，導(dǎo)致光伏企業(yè)陷入“備案難”的困境。今年1月15日，《今日關(guān)注》報(bào)道了此事。新聞播出后，大足區(qū)立即啟動(dòng)了整改工作，對(duì)光伏項(xiàng)目的備案流程進(jìn)行了全面優(yōu)化。一起來看《關(guān)注·回音》。

新聞播出后，大足區(qū)立即組建工作專班，對(duì)之前存在的問題進(jìn)行全面整改。區(qū)發(fā)改委資環(huán)能源科科長(zhǎng)何家超表示，之前他們對(duì)光伏政策把握不準(zhǔn)、理解不透，增設(shè)了非必要的備案要件，而且個(gè)別鎮(zhèn)街和企業(yè)溝通不暢，最終引發(fā)矛盾。經(jīng)過多部門的協(xié)商和梳理，今年三月，大足區(qū)發(fā)改委出臺(tái)了《大足區(qū)屋頂分布式光伏建設(shè)管理工作指引》，整合審批流程，取消了之前備案所需的“建設(shè)確認(rèn)書”。

大足區(qū)發(fā)改委資環(huán)能源科科長(zhǎng)何家超：“取消了光伏建設(shè)確認(rèn)書這個(gè)環(huán)節(jié)，把備案和電力接入這兩個(gè)流程整合在一起，可以同時(shí)辦理，節(jié)約了企業(yè)辦理的時(shí)間?！?/p>

根據(jù)這份工作指引，大足區(qū)對(duì)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)區(qū)域，實(shí)行了“紅黃綠”分區(qū)管理。紅區(qū)原則上禁止建設(shè)；黃區(qū)須經(jīng)電力公司、相關(guān)部門評(píng)估同意后方可建設(shè)；優(yōu)先支持綠區(qū)建設(shè)。為了便于光伏企業(yè)建設(shè)、備案，關(guān)于“紅黃綠”分區(qū)的核實(shí)，各個(gè)部門也從之前的被動(dòng)協(xié)調(diào)變成了主動(dòng)溝通。

長(zhǎng)沙馳能新能源開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人蔣光成：“發(fā)改委也會(huì)到相應(yīng)的屬地政府替我們?nèi)贤ǎ夥b的農(nóng)戶是否在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，是否涉及到紅線，對(duì)我們光伏公司有很大的幫助。”

原來企業(yè)在大足區(qū)進(jìn)行光伏項(xiàng)目建設(shè)，首先要到電力公司提交申請(qǐng)，等電力公司出具并網(wǎng)接入意見后，才能到發(fā)改委申請(qǐng)備案。整個(gè)過程比較繁瑣冗長(zhǎng)。而流程優(yōu)化后，這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了整合，幾乎可以同步進(jìn)行。讓企業(yè)辦理手續(xù)變得更加便捷、高效。

長(zhǎng)沙馳能新能源開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人蔣光成：“能確保我們?nèi)靸?nèi)拿到電力和發(fā)改委的雙備案手續(xù)，更省事、更方便、更快捷，我們這邊已經(jīng)成功并網(wǎng)了50多戶?！?/p>

一系列整改措施的推行，也得到了企業(yè)的認(rèn)可。截至今年4月底，當(dāng)?shù)乩塾?jì)建成分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目1068個(gè)，并網(wǎng)容量達(dá)9.07萬千瓦。優(yōu)化審批流程的同時(shí)，監(jiān)管工作也不能松懈。大足區(qū)還明確了各個(gè)職能部門的工作責(zé)任，區(qū)發(fā)改委會(huì)同當(dāng)?shù)刈〗ㄎ?、城管局等，梳理了光伏?xiàng)目建設(shè)工作中的注意事項(xiàng)，避免形成違建，保障房屋安全。

一個(gè)由“建設(shè)確認(rèn)書”引發(fā)的問題，最終卻推動(dòng)了一項(xiàng)工作的系統(tǒng)變革，從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)服務(wù)”，大足區(qū)在光伏建設(shè)方面的整改確實(shí)取得了良好效果。但與此同時(shí)，我們也要清楚，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程。把企業(yè)合理需求作為工作導(dǎo)向，破除隱形門檻，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，才能真正激活市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。