聚焦民生、化解矛盾，促進(jìn)發(fā)展、助力執(zhí)政，這里是《今日關(guān)注》。近年來(lái)，我市出臺(tái)系列措施，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目的就是幫助企業(yè)解決困難、打造良好營(yíng)商環(huán)境?？墒窃诟⒘陞^(qū)，就有一家民營(yíng)企業(yè)遇到了實(shí)際問(wèn)題，亟需得到幫助，但是屢次向政府部門(mén)求助，都找不到解決方案?！督袢贞P(guān)注》，我們就一起來(lái)看看，這家民營(yíng)企業(yè)，究竟遇到了什么難題。

涪陵區(qū)發(fā)昌成品油有限責(zé)任公司李發(fā)昌：“你看這么大一塊地，如果不整修，像這樣閑置著，我沒(méi)有辦法利用，現(xiàn)在對(duì)我們企業(yè)造成很大的困難?！?/p>

涪陵區(qū)發(fā)昌成品油有限責(zé)任公司位于崇義街道荔枝園，77歲的李發(fā)昌是公司的老板。隨著企業(yè)發(fā)展，前些年，李發(fā)昌準(zhǔn)備把閑置的土地利用起來(lái)，可是卻遇到了障礙，原因就是附近童家塝片區(qū)的居民開(kāi)車(chē)進(jìn)出時(shí)，需要借道發(fā)昌公司的內(nèi)部道路。

涪陵區(qū)發(fā)昌成品油有限責(zé)任公司李發(fā)昌：“這片土地是我們?cè)瓉?lái)就征了的，我們想把這里封閉起來(lái)修一個(gè)圍墻，農(nóng)民就不準(zhǔn)我們搞整修，他說(shuō)影響他們的出行?！?/p>

開(kāi)發(fā)利用紅線范圍內(nèi)的土地，童家塝片區(qū)居民出行就會(huì)受到影響，所以這些年來(lái)，問(wèn)題就僵在了這里。記者了解到，出現(xiàn)這樣的情況，與發(fā)昌公司東側(cè)的至上美地小區(qū)有關(guān)。發(fā)昌公司和至上美地之間，原本規(guī)劃有一條車(chē)行道，可十多年前建設(shè)時(shí)，至上美地小區(qū)超出了范圍，侵占了部分預(yù)留道路。

李發(fā)昌的兒子李震：“至上美地小區(qū)的圍墻和院壩，把這條道路出口封死了。”

規(guī)劃的道路被侵占，童家塝居民車(chē)輛進(jìn)出，只能借道發(fā)昌公司的地盤(pán)，導(dǎo)致公司至今都無(wú)法利用閑置的土地。在李發(fā)昌看來(lái)，破解困局的關(guān)鍵，就是至上美地小區(qū)及時(shí)退出侵占的面積。為此，這些年來(lái)，李發(fā)昌奔走于當(dāng)?shù)匾?guī)資、城管等部門(mén)，希望得到幫助。不過(guò)最后，除了收到一堆回復(fù)函，對(duì)至上美地小區(qū)侵占面積的事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定外，始終沒(méi)有解決方案。事情卡在了哪里呢？記者首先來(lái)到涪陵區(qū)城市管理局。工作人員表示，至上美地小區(qū)侵占的區(qū)域，除了地面硬化，沒(méi)有其他建筑物和構(gòu)筑物，從本質(zhì)上看，屬于違法占地，真正負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的應(yīng)該是涪陵區(qū)規(guī)資局。

涪陵區(qū)城管局執(zhí)法監(jiān)督科科長(zhǎng)夏嘉健：“用地紅線超占的地壩上，它沒(méi)有任何的建構(gòu)筑物，而它又實(shí)實(shí)在在地非法占地了，那么非法占地從土地法來(lái)說(shuō)，職責(zé)仍然在現(xiàn)在的規(guī)資部門(mén)?！?/p>

至上美地小區(qū)為何會(huì)超越紅線占地？涪陵區(qū)規(guī)資局進(jìn)行了解釋?zhuān)菏嗄昵膀?yàn)收時(shí)，至上美地的消防通道不達(dá)標(biāo)，于是在相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)下，臨時(shí)借用小區(qū)外的部分土地，完善了通道建設(shè)，通過(guò)了驗(yàn)收。隨后，小區(qū)自身的消防通道建設(shè)完成，然而臨時(shí)借用的那部分土地，卻沒(méi)有退還出來(lái)，形成了現(xiàn)在的局面。

記者：“為什么我們沒(méi)有去復(fù)核、督查，保證工程按照原本規(guī)劃建設(shè)？不然我們規(guī)劃的意義在哪里呢？”

涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局法規(guī)督察科湛偉：“這部分因?yàn)榭赡軐儆诮值擂k事處，作為轄區(qū)管轄的單位，具體情況他們可能會(huì)更清楚一些?！?/p>

規(guī)資局才是土地利用、規(guī)劃管理的主管部門(mén)，把責(zé)任推給街道合適嗎？李發(fā)昌反映問(wèn)題這么多年，規(guī)資部門(mén)除了書(shū)面回復(fù)，有沒(méi)有想辦法拿出解決方案？

記者：“近幾年調(diào)查、認(rèn)定、協(xié)調(diào)、處理，我們開(kāi)展過(guò)這些工作沒(méi)有呢？”

涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局法規(guī)督察科科長(zhǎng)秦政：“……可能不是很清楚，要了解過(guò)后才……，是吧？”

涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局權(quán)益利用科科長(zhǎng)吳昊：“我覺(jué)得這個(gè)事情我們?cè)僬{(diào)查核實(shí)了來(lái)?！?/p>

記者：“我們現(xiàn)在又要重新進(jìn)入到調(diào)查核實(shí)的階段嗎？”

......

多年前就認(rèn)定過(guò)的事實(shí)，為何一拖再拖，又要重新走一遍流程？這是辦事效率底下，還是責(zé)任心缺乏？

重慶市涪陵區(qū)發(fā)昌成品油有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人李發(fā)昌：“我理解童家塝居民有出行需求，政府應(yīng)該來(lái)出面解決，而不是我企業(yè)來(lái)買(mǎi)單?！?/p>

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，需要良好的環(huán)境，而這個(gè)環(huán)境，很大程度上就來(lái)自于政府部門(mén)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，來(lái)自于為企業(yè)切切實(shí)實(shí)服好務(wù)的行動(dòng)：“真情實(shí)意為企業(yè)排憂解難。”