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重慶:多措并舉打造“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”

6月30日,在“扛起新使命 譜寫(xiě)新篇章”系列主題新聞發(fā)布會(huì)(第十三場(chǎng))——打造15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈新聞發(fā)布會(huì)上,市發(fā)展改革委黨組成員、副主任傅倩倩表示,打造“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”是今年我市重點(diǎn)深入開(kāi)展的15件重點(diǎn)民生實(shí)事之一,通過(guò)資源整合,統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn),方便老百姓在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)。

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發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。姚俊 攝

聚焦“空間融合”

不斷改善生活服務(wù)完備度

在功能整合方面,積極做好與城市更新、老舊小區(qū)改造的銜接,依托街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心升級(jí)改造“渝鄰匯”,因地制宜嵌入或整合社區(qū)食堂、文化中心、健康驛站等功能,在有限空間提供更多便民服務(wù)。今年以來(lái),全市已完成21個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)體升級(jí)改造;

在環(huán)境改善方面,積極利用城市空閑地、邊角地等資源,建設(shè)公園綠地、休閑健身等設(shè)施,拓展老百姓閑暇休憩、鍛煉空間。今年以來(lái),全市新建體育公園25個(gè)、口袋公園43個(gè),建設(shè)健身步道39千米。人均體育場(chǎng)地面積達(dá)3.33平方米、較去年底提高2.8%,人均公園綠地面積達(dá)13.64平方米、較去年底提高5.6%。

同時(shí),持續(xù)開(kāi)展“城市治理進(jìn)社區(qū)”行動(dòng),2025年擬完成1000個(gè)社區(qū)小微公共空間治理項(xiàng)目,進(jìn)一步提升城市生活環(huán)境,更好回應(yīng)群眾所需、所盼。

緊扣“群眾需求”

不斷提升便民服務(wù)獲得感

在暢通民意方面,通過(guò)“渝里鄉(xiāng)商”“壩壩會(huì)”,及時(shí)掌握居民訴求、有效協(xié)調(diào)糾紛。其中,“渝里鄉(xiāng)商”基層議事協(xié)商改革已在全市159個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)推進(jìn),推動(dòng)解決樓道整治等居民身邊小事850余件,惠及群眾150余萬(wàn)人;

在“一老一小”服務(wù)保障方面,積極吸引經(jīng)營(yíng)主體參與普惠性公共服務(wù),立足老百姓享實(shí)惠、企業(yè)運(yùn)營(yíng)可持續(xù),穩(wěn)步開(kāi)展助餐、助醫(yī)、助學(xué)、助潔等多樣化服務(wù),打造醫(yī)育、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)盟,推動(dòng)養(yǎng)老托育服務(wù)更加可感可及。今年以來(lái),全市1578個(gè)社區(qū)食堂開(kāi)展助餐服務(wù)60萬(wàn)人次,全市擬新增家庭養(yǎng)老床位3000余張,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。全市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.3個(gè),同比提升29.3%;

在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,迭代“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)模式,開(kāi)設(shè)“就業(yè)驛站”服務(wù)站點(diǎn),指導(dǎo)相關(guān)社區(qū)組織技能培訓(xùn)班、與企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)等,針對(duì)性解決群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。如南岸區(qū)涂山鎮(zhèn)福民社區(qū)創(chuàng)新與蜀繡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展合作,為社區(qū)有需求的“寶媽”等群體提供服務(wù),在培訓(xùn)合格后,將刺繡作品委托售賣(mài),幫助居民增收。

探索“多元共建”

不斷激發(fā)社區(qū)內(nèi)生動(dòng)力

在探索“合作共營(yíng)”方面,積極推行公建民營(yíng)、民辦公助,以“免租+契約共建”的微利可持續(xù)模式招募“社區(qū)合伙人”、引入經(jīng)營(yíng)主體,將一定比例利潤(rùn)定向反哺社區(qū)公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)“微利造血”良性循環(huán)。

傅倩倩介紹,“該模式已在多個(gè)區(qū)縣開(kāi)展實(shí)踐。如渝中區(qū)石油路街道盤(pán)活社區(qū)綜合體廣告位、公共區(qū)域,吸引第三方開(kāi)展托管培訓(xùn)等服務(wù),項(xiàng)目利潤(rùn)20%定向注入老舊小區(qū)運(yùn)維基金池,累計(jì)籌集資金超10萬(wàn)元?!?/p>

在探索“多元共治”方面,統(tǒng)籌平衡政府、居民、市場(chǎng)三方關(guān)系,引導(dǎo)居民、企業(yè)從公共服務(wù)的享有者向公共服務(wù)的提供者、參與者轉(zhuǎn)變,共享共建改革成果。如江北區(qū)觀音橋街道探索“服務(wù)積分”等方式培育發(fā)展老年助餐志愿者隊(duì)伍和互助組織,高新區(qū)虎溪街道嘗試節(jié)假日聯(lián)動(dòng)美術(shù)館、圖書(shū)館等“校社共享”,向居民免費(fèi)開(kāi)放。

堅(jiān)持“數(shù)字賦能”

不斷充實(shí)豐富服務(wù)新場(chǎng)景

一方面,引導(dǎo)區(qū)縣探索試點(diǎn),相關(guān)區(qū)縣積極運(yùn)用信息化手段,通過(guò)公眾號(hào)、小程序等方式,推動(dòng)社區(qū)公共服務(wù)從線下轉(zhuǎn)線上,方便群眾了解惠民政策和社區(qū)活動(dòng)信息,解決政策碎片化、信息共享不及時(shí)問(wèn)題。部分區(qū)縣強(qiáng)化數(shù)字化思維,將群眾服務(wù)高頻事項(xiàng)等服務(wù)功能、141基層自治體系等管理功能進(jìn)行打通,推動(dòng)服務(wù)一鍵直達(dá)、一窗共享,不斷提升服務(wù)效能。如江北區(qū)數(shù)字渝北社區(qū)打造的“老馬帶小馬”居民調(diào)解品牌,線上線下聯(lián)動(dòng),促進(jìn)鄰里和諧。

另一方面,加強(qiáng)市級(jí)應(yīng)用統(tǒng)籌,依托“社會(huì)·生活服務(wù)圈空間治理”應(yīng)用平臺(tái),加快構(gòu)建并迭代升級(jí)“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”綜合場(chǎng)景。在渝快政端統(tǒng)籌教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等8類服務(wù)設(shè)施“一張圖”,幫助政府部門(mén)優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局,提高利用率,同步收集居民需求,完善服務(wù)載體;在渝快辦端,批次對(duì)接聯(lián)動(dòng)“渝悅·養(yǎng)老”“渝悅·菜市場(chǎng)”等應(yīng)用,集成政務(wù)服務(wù)、便民查詢、智慧醫(yī)療、生活繳費(fèi)等高頻事項(xiàng),讓居民享受服務(wù)更加高效便捷。

(  作者:陳沾弟 姚俊 彭佳琪 劉然可  )

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